导言：
近日 ，国务院印发《关于落实〈当局工作汇报〉重要工作分工的定见》（以下简称《分工定见》）。为周全贯彻党的十九和十九届历次全会心灵 ，深刻落实 经济工作会议心灵和十三届全国人五次会议通过的《当局工作汇报》部署 ，做好今年当局工作 ，实现经济社会发展指标工作 ，依照国务院常务会议心灵 ，《分工定见》将《当局工作汇报》提出的44个方面52项重要工作 ，逐一分化到国务院部门和有关处所 ，并明确责任和实现时限。
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3月25日 ，国务院印发《关于落实〈当局工作汇报〉重要工作分工的定见》 ，对碳达峰碳中和工作予以分工部署 ，体如下：
有序推动碳达峰碳中和工作。
落实碳达峰行动规划。（发展鼎新委牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）
推动能源革命 ，确保能源供给 ，安身资源天赋 ，对峙先立破、全盘经营 ，推动能源碳转型。加强煤炭清洁 效利用 ，有序减量代替 ，推动煤电节能降碳刷新、矫捷性刷新、供热刷新。推动型景致电基地及其配套调节性电源规划建设 ，加强抽水蓄能电站建设 ，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。支持生物质能发展。（发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、能源局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
推动绿色碳技术研发和推广利用 ，建设绿色造作和服务系统 ，推动钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳 ，强化交通和构筑节能。坚定遏造 耗能、 排放、水平项目盲目发展。（发展鼎新委牵头 ，科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
提升生态系统碳汇能力。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变 ，美满减污降碳激励约束政策 ，发展绿色金融 ，加快形成绿色碳出产生涯方式。（发展鼎新委、天然资源部、生态环境部、人民银杏注统计局、林草局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
全文如下：
国务院关于落实《当局工作汇报》
重要工作分工的定见
国发〔2022〕9号
各省、自治区、直辖市人民当局 ，国务院各部委、各直属机构：
为周全贯彻党的十九和十九届历次全会心灵 ，深刻落实 经济工作会议心灵和十三届全国人五次会议通过的《当局工作汇报》部署 ，做好今年当局工作 ，实现经济社会发展指标工作 ，现就《当局工作汇报》确定的重要工作 ，提出分工定见如下：
一、2022年经济社会发展总体要求和政策取向
（一）总体要求和重要预期指标。
1．要在以同道为主题的党 倔强辅导下 ，以时期中国特色社会主义思想为领导 ，周全贯彻落实党的十九和十九届历次全会心灵 ，弘扬伟建党心灵 ，对峙稳中求进工作总基调 ，齐全、正确、周全贯彻发展理想 ，加快构建发展格局 ，周全深入鼎新盛开 ，对峙驱动发展 ，推动 质量发展 ，对峙以供给侧结构性鼎新为主线 ，两全疫情防控和经济社会发展 ，两全发展和安全 ，持续做好“六稳”、“六保”工作 ，持续民生 ，着力不变宏观经济盘 ，维持经济运行在合理区间 ，维持社会局不变 ，迎接党的二十成功召开。（国务院各部门别离掌管 ，年内持续推动）
2．今年发展重要预期指标是：我国出产总值增长5.5%左右 ；城镇增就业1100万人以上 ，城镇调查失业率整年节造在5.5%以内 ；居民消费价值涨幅3%左右 ；居民收入增长与经济增长根基同步 ；进出口保稳提质 ， 出入根基平衡 ；粮食产量维持在1.3万亿斤以上 ；生态环境质量持续 ，重要传染物排放量持续降落 ；能耗强度指标在“十四五”规划期内两全查核 ，并留有适当弹性 ，增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量节造。（发展鼎新委、财政部、人力资源社会保险部、生态环境部、农业村落部、商务部、人民银杏注海关总署、能源局、表汇局等按职责分工掌管 ，12月底前实现）
（二）沉政策取向和要求。
3．实现今年发展指标工作 ，宏观政策要稳重有效 ，微观政策要持续引发市场主体活力 ，结构政策要着力通顺国民经济循环 ，科技政策要扎实落地 ，鼎新盛开政策要激活发展动力 ，区域政策要加强发展的平衡性协调性 ，社会政策要兜住堵肺民生底线。各方面要萦绕贯彻这些沉政策和要求 ，细化实化体行动 ，形成推动发展的合力。（国务院各部门别离掌管 ，年内持续推动）
4．要维持宏观政策陆续性 ，强化跨周期和逆周期调节 ，加强有效性� ；� 的财政政策要提升效力 ，越发注沉正确、可持续。稳重的钱币政策要矫捷适度 ，维持流动性合理丰裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前 ，实时动用储蓄政策工 ，确保经济安稳运行。（发展鼎新委、财政部、人力资源社会保险部、人民银行等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
5．持续做好常态化疫情防控。对峙表防输入、内防反弹 ，不休优化美满防控措施 ，加强港口城市疫情防控 ，加对病毒变异的钻研和防备力度 ，加快型疫苗和特效药物研发 ，持续做好疫苗接种工作 ，更好阐扬中医药怪异作用 ，科学正确措置部门疫情 ，维持正常出产生涯秩序。（国务院各部门别离掌管 ，年内持续推动）
6．要对峙稳字当头、稳中求进。面对的下行压力 ，要留心增长放在越发凸起的地位。各地域各部门要切实负担起不变经济的责任 ，积 推出有利于经济不变的政策。要两全稳增长、调结构、推鼎新 ，加快转变发展方式 ，不搞粗放型发展。对峙疑神疑鬼 ，安身社会主义低级阶段根基国情 ，着力办好自己的事 ，尊沉发展法规、客观现实和人民需要 ，因地造宜造性发展工作 ，把各方面干事业积 性充分调动起来。推动有效市场和有为当局更好结合 ，长于使用鼎新法子 ，引发市场活力和社会造力。要对峙以人民为中心的发展思想 ，依附共同奋斗 ，扎实推动共同富足 ，不休实现人民对美好生涯的神驰。（国务院各部门别离掌管 ，年内持续推动）
二、着力不变宏观经济盘 ，维持经济运行在合理区间
（三）提升积 的财政政策效力。
7．今年赤字率拟按2.8%左右铺排、比去年有所下调 ，有利于加强财政可持续性。预计今年财政收入持续增长 ，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年滚存的利润、调入预算不变调节基金等 ，支出规模比去年扩2万亿元以上 ，可用财力显著增长。增财力要下沉基层 ，重要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策 ， 消费、扩需要。今年铺排 本级支出增长3.9% ，其中 部门支出持续负增长。 对处所转移支付增长约1.5万亿元、规模近9.8万亿元 ，增长18%、为多年来增幅。 财政将更多资金纳入直达领域 ，省级财政也要加对市县的支持 ，务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。（财政部牵头 ，发展鼎新委、人力资源社会保险部、人民银杏注税务总局、烟草局等按职责分工掌管 ，12月底前实现）
8．要用好当局投资资金 ，带头扩有效投资。今年拟铺排处所当局专项债券3.65万亿元。强化绩效导向 ，对峙“资金、身分随着项目走” ，合理扩使用领域 ，支持在建项目续融资 ，开工一批备前提的沉工程、型基础设施、老旧公用设施刷新等建设项目。民间投资在投资中占头 ，要阐扬沉项目牵引和当局投资撬作为用 ，美满有关支持政策 ，充分调动民间投资积 性。（发展鼎新委、财政部牵头 ，住房城乡建设部、天然资源部、生态环境部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
9．要对峙当局过紧日子 ，更好节用裕民。力优化支出结构 ，保险重要支出 ，严控通常性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级当局必须艰苦奋斗、勤俭节约 ， 当局和省级当局要带头。加强出入治理 ，严禁铺张浪费 ，不得违规建楼堂馆所 ，不得搞形象工程 ，对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查沉处 ，肯定要把贵重资金用在发展紧要处、民生急需上。（财政部牵头 ，发展鼎新委、国管局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（四）加稳重的钱币政策执行力度。
10．阐扬钱币政策工的总量和结构双沉职能 ，为实体经济提供更有力支持。扩增贷款规模 ，维持钱币供给量和社会融资规模增速与名义经济增速根基匹配 ，维持宏观杠杆率根基不变。（人民银行牵头 ，年内持续推动）维持人民币汇率在合理均吕梁平上的根基不变。（人民银杏注表汇局牵头 ，年内持续推动）进一步畅通钱币政策传导机造 ，疏导资金更多流向重要领域和幽微环节 ，扩普惠金融覆盖面。（人民银杏注银保监会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动金融机构降现实贷款利率、削减收费 ，让广市场主体亲身感触到融资方便度提升、综合融资成本实切其实降落。（人民银杏注银保监会、证监会、表汇局、发展鼎新委等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（五）强化就业优先政策。
11．力拓宽就业渠路 ，注沉通过稳市场主体来稳就业 ，加强业带头就业作用。财税、金融等政策都要萦绕就业优先执行 ，加对企业稳岗扩岗的支持力度。（发展鼎新委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保险部、人民银杏注税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）各类专项促就业政策要强化优化 ，对就业业的不合理限度要坚定算帐取缔。（人力资源社会保险部、发展鼎新委牵头 ，年内持续推动）各地都要千方百计不变和扩就业。（人力资源社会保险部牵头 ，年内持续推动）
（六）确保粮食能源安全。
12．保险粮食等沉要农产品供给。（发展鼎新委、农业村落部、交通运输部、财政部、商务部、粮食和储蓄局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）持续做好能源、沉要原资料保供稳价工作 ，保险民生和企业正常出产经营用电。（发展鼎新委、能源局牵头 ，年内持续推动）执行周全节约战术。加强我国资源出产保险能力 ，加快油气、矿产等资源勘探开发 ，美满战术物资储蓄造度 ，保险低级产品供给。（发展鼎新委、工业和信息化部、天然资源部、交通运输部、财政部、粮食和储蓄局、能源局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）进攻哄抬物价等行为。维持物价水平根基不变。（发展鼎新委、市场监管总局牵头 ，年内持续推动）
（七）防备化解沉风险。
13．持续依照不变局、两全协调、分类施策、正确拆弹的根基方针 ，做好经济金融领域风险防备和措置工作。（发展鼎新委、财政部、人民银杏注银保监会、证监会、表汇局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）压实处所属地责任、部门监管责任和企业主体责任 ，加强风险预警、防控机造和能力建设 ，设立金融不变保险基金 ，阐扬存款保险造度和行业保险基金的作用 ，使用市场化、法治化方式化解风险隐患 ，有效应对表部冲击 ，牢牢守住不产生系统性风险的底线。（人民银行牵头 ，发展鼎新委、司法部、财政部、银保监会、证监会、表汇局等按职责分工掌管 ，9月底前实现金融不变保险基金筹集有关工作 ，年内持续推动）
三、着力稳市场主体保就业 ，加宏观政策执行力度
（八）执行的组合式税费支持政策。
14．对峙阶段性措施和造度性铺排相结合 ，减税与退税并举。一方面 ，一连执行搀扶造作业、幼微企业和个别工商户的减税降费政策 ，并提 减免幅度、扩合用领域。对幼规模纳税人阶段性免纳税。对幼微企业年应纳税所得额100万元至300万元部门 ，再减半征收企业所得税。各地也要结合现实 ，依法出台税费减免蹬仔力措施 ，使减税降费劲度只增不减 ，以不变市场预期。另一方面 ，综合思考为企业提供现金流支持、 就业消费投资 ，力改进因税税造设计类似于先缴退的留抵退税造度 ，今年对留抵税额提前尝试规模退税。优先铺排幼微企业 ，对幼微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全数退还 ，增量留抵税额足额退还。重要支持造作业 ，周全解决造作业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。税留抵退税力度显著加 ，以有力提振市场信心。预计整年退税减税约2.5万亿元 ，其中留抵退税约1.5万亿元 ，退税资金全数直达企业。 财政将加对处所财力支持 ，补助资金直达市县 ，处所当拘陌有关部门要成立健全工作机造 ，加强资金调度 ，确保退税减税这项关键性行动落实到位 ，为企业雪中送炭 ，助企业焕发朝气。（财政部、税务总局牵头 ，4月底前出台有关政策 ，年内持续推动）
（九）加强金融对实体经济的有效支持。
15．用好普惠幼微贷款支持工 ，增长支农支幼再贷款 ，优化监管查核 ，推动普惠幼微贷款显著增长、信誉贷款和首贷户比沉持续提升。（人民银杏注银保监会等按职责分工掌管 ，6月底前出台有关政策 ，年内持续推动）疏导金融机构正确把握信贷政策 ，持续对受疫情影响严沉的行业企业赐与融资支持 ，预防出现行业性限贷、抽贷、断贷。对市场远景好的特殊难题行业企业赐与“无缝续贷”。（人民银杏注银保监会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）阐扬好政策性、开发性金融作用。（财政部、人民银杏注银保监会等按职责分工掌管 ，6月底前出台分类分账鼎新有关规划 ，年内持续推动）推动涉企信誉信息整合共享 ，加快税务、海关、电力等单元与金融机构信息联通 ，扩当局性融资担保对幼微企业的覆盖面 ，致力营造优良融资生态 ，进一步推动解决实体经济出格是中幼微企业融资难题。（发展鼎新委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银杏注海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、能源局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（十）推动降企业出产经营成本。
16．算帐转供电环节不合理加价 ，支持处所对特殊难题行业用电尝试阶段性优惠政策。（发展鼎新委、市场监管总局牵头 ，年内持续推动）疏导型平台企业降收费 ，减轻中幼商户职守。进一步算帐规范行业协会商会、中介机构等收费。（发展鼎新委、市场监管总局、民政部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）要发展涉企违规收费专项整治行动 ，成立协同治理和结合惩戒机造 ，坚定查处乱收费、乱� ？睢⒙姨�。（发展鼎新委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，12月底前实现）要加拖欠中幼企业账款算帐力度 ，规芳易承兑汇票使用 ，机关、事业单元和国有企业要带头清欠。（工业和信息化部牵头 ，财政部、人民银杏注国务院国资委等按职责分工掌管 ，年内持续推动）餐饮、住宿、零售、文化、游览、客运等行业就业容量、受疫情影响沉 ，各项助扶政策都要予以倾斜 ，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。（发展鼎新委、财政部、交通运输部、住房城乡建设部、商务部、文化和游览部、人民银杏注税务总局、中国民航局、中国铁路集团有限公司等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（十一）落实落细稳就业行动。
17．一连执行降失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。（人力资源社会保险部、财政部、税务总局牵头 ，4月底前出台有关政策 ，年内持续推动）对不裁员少裁员的企业 ，持续执行失业保险稳岗返还政策 ，显著提 中幼微企业返还比例。（人力资源社会保险部、财政部牵头 ，4月底前出台有关政策 ，年内持续推动）今年 校毕业生超过1000万人 ，要加强就业业领导、政策支持和不休线服务。（人力资源社会保险部、教育部、发展鼎新委、财政部等按职责分工掌管 ，5月底前出台有关政策 ，年内持续推动）做好退役武士安设和就业保险 ， 农夫工就业 ，助扶残疾人、零就业家庭成员就业。（人力资源社会保险部、发展鼎新委、财政部、农业村落部、退役武士部、村落振兴局、中国残联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）深刻发展多业万多 ，加强双平台服务能力。（发展鼎新委牵头 ，年内持续推动）加强矫捷就业服务 ，美满矫捷就业社会保险政策 ，发展就业状态职业中伤保险试点。（人力资源社会保险部、医保局、财政部、税务总局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）坚定预防和纠正性别、春秋、学历等就业歧视 ，力营造平正就业环境。加强劳动保险监察法律 ，着力解决侵害劳动者合法权利的凸起问题。（人力资源社会保险部、教育部、全国总工会、全国妇联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强公共就业服务针对性。（人力资源社会保险部牵头 ，年内持续推动）持续发展规模职业技术培训 ，共建共享一批公共实训基地。（发展鼎新委、财政部、人力资源社会保险部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训 ，加快造就造作业 质量发展的急需人才 ，让更多劳动者把握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。（人力资源社会保险部、财政部牵头 ，4月底前出台有关政策 ，年内持续推动）
四、坚韧不拔深入鼎新 ，更引发市场活力和发展内活泼力
（十二）加快转变当局职能。
18．加强 尺度市场系统建设 ，抓好身分市场化配置综合鼎新试点 ，加快建设全国统一市场。持续扩市场准入。（发展鼎新委牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）萦绕打造市场化法治化 化营商环境 ，持续推动“放管服”鼎新 ，对取缔和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。周全尝试行政许可事项清单治理。（国务院办公厅牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强数字当局建设。（国务院办公厅牵头 ，发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、财政部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动政务数据共享。（国务院办公厅牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）进一步压减各类证明事项。（国务院办公厅、司法部牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）扩“跨省通办”领域 ，根基实现电子证照互通互认 ，方便企业跨区域经营 ，加快解决人民关切事项的异地办理问题。（国务院办公厅牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动居民身份证电子化 ，实现通过扫码办理必要用身份证的服务事项 ，同时保险好人民信息安全和隐衷。（公安部、国务院办公厅牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动政务服务事项集成化办理。（国务院办公厅牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，6月底前出台有关政策 ，年内持续推动）推出优化不动产登记、车辆检测等便民行动。（天然资源部、公安部、市场监管总局牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，9月底前出台有关政策 ，年内持续推动）强化当拘泥管责任 ，严格落尝试业主管部门、有关部门监管责任和处所敌灾属地监管责任 ，预防监管缺位。加快成立健全多方位、多档次、立体化监管系统 ，实现事前事中事全链条全领域监管 ，提 监管效力。（国务院办公厅牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）抓紧美满重要领域、兴领域、涉表领域监管规定 ，监管步骤 ，提升监管正确性和有效性。（国务院办公厅牵头 ，发展鼎新委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、应急部、人民银杏注海关总署、市场监管总局、银保监会、证监会、药监局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）深刻推动平正竞争政策执行 ，加强反垄断和反不正当竞争 ，守护平正有序的市场环境。（市场监管总局牵头 ，发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银杏注银保监会、证监会、全国工商联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（十三） 多种所有造经济共同发展。
19．对峙和美满社会主义根基经济造度 ，对峙“两个绝不颠簸”。要正确意识和把握本钱的个性和行为法规 ，支持和疏导本钱规范健全发展。依法平等� ；て笠挡ā⒆灾骶ê推笠导液戏ㄈɡ� ，营造各类所有造企业竞相发展的优良环境。（发展鼎新委、工业和信息化部、商务部、人民银杏注国务院国资委、市场监管总局、银保监会、证监会、全国工商联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）实现国企鼎新三年行动工作 ，加快国有经济布局优化和结构调整 ，深入混合所有造鼎新 ，加强国有资产监管 ， 国企聚焦主责主业、提升产业链供给链支持和带头能力。（国务院国资委、发展鼎新委、财政部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）落实支持民营经济发展的政策措施 ，激励疏导民营企业鼎新 ，构建亲清政商关系。弘扬企业家心灵 ，造订涉企政策要多听市场主体定见 ，尊沉市场法规 ，支吃祗业家专一业、安心经营发展。（发展鼎新委、工业和信息化部、国务院国资委、全国工商联、中国贸促会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（十四）推动财税金融体造鼎新。
20．深入预算绩效治理鼎新 ，加强预算的约束力和通明度。（财政部牵头 ，年内持续推动）推动省以下财政体造鼎新。（财政部牵头 ，9月底前出台有关政策 ，年内持续推动）美满税收征管造度 ，依法进攻偷税骗税。（税务总局牵头 ，9月底前出台有关政策 ，年内持续推动）加强和改进金融监管。（人民银杏注银保监会、证监会、表汇局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）深入中幼银行股权结构和公司治理鼎新 ，加快不良资产措置。（银保监会牵头 ，年内持续推动）美满民营企业债券融资支持机造 ，周全尝试股票刊行注册造 ， 本钱市场安稳重康发展。（人民银杏注发展鼎新委、证监会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
五、深刻执行驱动发展战术 ，坚韧壮实体经济根基
（十五）提升科技术力。
21．执行基础钻研十年规划 ，加强持久不变支持 ，提 基础钻研经费占全社会研发经费比沉。（科技部、财政部、教育部、国务院国资委、中科院、工程院、天然科学基金委等按职责分工掌管 ，年内持续推动）执行科技体造鼎新三年攻坚规划 ，强化战术科技力量 ，加强尝试室和全国重要尝试室建设 ，阐扬好 校和科研院所作用 ，改进沉科技项目立项和治理方式 ，深入科技评价激励造度鼎新。（科技部、发展鼎新委、财政部牵头 ，国防科工局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）支持各地加科技投入 ，发展各特色的区域。（科技部、发展鼎新委牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强科普工作。推动 科技合作。（科技部牵头 ，表交部、发展鼎新委、中科院、工程院、中国科协、天然科学基金委等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加快建设沉要人才中心和 地 ，美满人才发展体造机造 ，弘扬科学家心灵 ，加对青年科研人员支持力度 ，让各类人才潜心钻延注尽展其能。（科技部、教育部、中国科协等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（十六）加企业激励力度。
22．强化企业主体职位 ，持续推动关键主题技术攻关 ，深入产学研用结合 ， 科技成就转移转化。（科技部、发展鼎新委、工业和信息化部、教育部、财政部、农业村落部、国务院国资委、国防科工局牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强知识产权� ；ず褪褂�。（知识产权局牵头 ，教育部、科技部、工业和信息化部、司法部、市场监管总局等按职责分工掌管 ，年内持续推动） 业投资发展 ，科技金融产品和服务 ，提升科技中介服务化水平。（人民银杏注银保监会、证监会、科技部、发展鼎新委、税务总局等按职责分工掌管 ，6月底前出台有关政策 ，年内持续推动）加研发用度加计扣除政策执行力度 ，将科技型中幼企业加计扣除比例从75%提 到100% ，对企业投入基础钻研尝试税收优惠 ，美满设备器加快折旧、 技术企业所得税优惠等政策 ，这相当于对企业赐与规模资金支持。（财政部、税务总局、科技部牵头 ，9月底前出台有关政策 ，年内持续推动）要落实好各类激励政策 ，以 企业加研发投入 ，造就壮动能。（科技部、发展鼎新委、财政部、税务总局、国务院国资委牵头 ，年内持续推动）
（十七）加强造作业主题竞争力。
23． 工业经济安稳运行 ，加强原资料、关键零部件等供给保险 ，执行企业保链稳链工程 ，守护产业链供给链安全不变。（发展鼎新委、工业和信息化部牵头 ，年内持续推动）疏导金融机构增长造作业中持久贷款。（人民银杏注银保监会牵头 ，年内持续推动）启动一批产业基础再造工程项目 ， 传统产业升级 ，力推动智能造作 ，加快发展优造作业集群 ，执行战术性兴产业集群工程。（工业和信息化部、发展鼎新委牵头 ，年内持续推动）着力造就“专精特”企业 ，在资金、人才、孵化平台搭建等方面赐与力支持。（工业和信息化部牵头 ，财政部、人力资源社会保险部、人民银杏注银保监会、证监会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动质量强国建设 ，推动产业向中 端迈进。（市场监管总局、发展鼎新委、科技部、工业和信息化部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（十八） 数字经济发展。
24．加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施 ，逐步构建全国数据中心系统 ，推动5G规� ；� ， 产业数字化转型。（发展鼎新委、工业和信息化部牵头 ，年内持续推动）发展智慧城视注数字村落。（发展鼎新委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业村落部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加快发展工业互联网 ，造就壮集成电路、人为智能等数字产业 ，提升关键软硬件技术和供给能力。（发展鼎新委、工业和信息化部、科技部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）美满数字经济治理 ，造就数据身分市场 ，开释数据身分潜力 ，提 利用能力 ，更好赋能经济发展、丰硕人民生涯。（发展鼎新委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
六、坚定执行扩内需战术 ，推动区域协调发展和型城镇化
（十九）推动消费持续复原。
25．多渠路 居民增收 ，美满收入分配造度 ，提升消费能力。（发展鼎新委牵头 ，财政部、人力资源社会保险部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动线上线下消费深度统一 ， 生涯服务消费复原 ，发展消费业态模式。（商务部、发展鼎新委牵头 ，年内持续推动）持续支持能源汽车消费 ，激励处所发展绿色智能家电下乡和以旧换。（发展鼎新委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、能源局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加社区养老、托幼等配套设施建设力度 ，在规划、用地、用房等方面赐与更多支持。（住房城乡建设部、民政部、发展鼎新委、天然资源部、卫生健全委等按职责分工掌管 ，年内持续推动） 家政服务业提质扩容。（发展鼎新委、商务部牵头 ，年内持续推动）加强县域贸易系统建设 ，发展村落电商和快递物流配送。（商务部、邮政局牵头 ，农业村落部、交通运输部、供销合作总社、中国邮政集团有限公司等按职责分工掌管 ，年内持续推动）提 产品和服务质量 ，强化消费者权利� ；� ，着力适应人民需要、加强消费意愿。（市场监管总局牵头 ，发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、农业村落部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（二十）积 扩有效投资。
26．萦绕沉战术部署和“十四五”规划 ，适度超前发展基础设施投资。建设重要水利工程、综合立体交通网、沉要能源基地和设施 ，加快城市燃气管路、给排水管路等管网更刷新 ，美满防洪排涝设施 ，持续推动地下综合管廊建设。 预算内投资铺排6400亿元。当局投资更多向民生项目倾斜 ，加社会民生领域补短板力度。（发展鼎新委、工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业村落部、卫生健全委、应急部、能源局、中国民航局、中国铁路集团有限公司等按职责分工掌管 ，年内持续推动）深入投资审批造度鼎新 ，做好用地、用能等身分保险 ，对沉项目要尝试能耗单列。要优化投资结构 ，破解投资难题 ，切实把投资关键作用阐扬出来。（发展鼎新委、财政部、天然资源部、生态环境部、人民银杏注银保监会、能源局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（二十一）加强区域发展平衡性协调性。
27．深刻执行区域沉战术和区域协调发展战术。推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳湾区建设、长三角发展、黄河道域生态� ；ず� 质量发展 ， 尺度 质量建设雄安区 ，支持北京城市副中心建设。推动西部开发形成格局 ，推动东惫伛兴获得突破 ，推动中部地域 质量发展 ，激励东部地域加快推动现代化 ，支持产业梯度转移和区域合作。支持革命老区、民族地域、边疆地域加快发展。发展海洋经济 ，建设海洋强国。经济省要充分阐扬优势 ，加强对全国发展的带作为用。经济难题地域要用好支持政策 ，挖掘自身潜力 ，致力 经济复原发展。（发展鼎新委牵头 ，年内持续推动）
（二十二）提升型城镇化质量。
28．有序推动城市更 ，加强市政设施和防灾减灾能力建设 ，发展老旧构筑和设施安全隐患排查整治 ，再开工刷新一批城镇老旧幼区 ，支持加装电梯等设施 ，推动无阻碍环境建设和公共设施适老化刷新。（住房城乡建设部牵头 ，发展鼎新委、财政部、天然资源部、应急部、中国残联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）健全常住地提供根基公共服务造度。（发展鼎新委、财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保险部、住房城乡建设部、卫生健全委、退役武士部、医保局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强县城基础设施建设。稳步推动城市群、都市圈建设 ， 中幼城市和幼城镇协调发展。（发展鼎新委、住房城乡建设部牵头 ，年内持续推动）推动成渝地域双城经济圈建设。（发展鼎新委牵头 ，有关部门与沉庆市人民当局、四川省人民当局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）严控撤县建市设区。（民政部牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）在城乡规划建设中做好汗青文化� ；ご� ，节约集约用地。（天然资源部、住房城乡建设部、文化和游览部、文物局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）要深刻推动以报答主题的型城镇化 ，不休提 人民生涯质量。（发展鼎新委牵头 ，年内持续推动）
七、力抓好农业出产 ， 村落周全振兴
（二十三）加强粮食等沉要农产品稳产保供。
29．不变粮食播种面积 ，优化粮食结构 ，针对幼麦晚播强化夏粮田间治理 ， 豆和油料增产。（农业村落部、林草局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）适当提 稻谷、幼麦收购价。（发展鼎新委牵头 ，财政部、农业村落部、粮食和储蓄局等按职责分工掌管 ，4月底前实现）保险化肥等农资供给和价值不变 ，给种粮农夫再次发放农资补助 ，加对主产区支持力度 ，让农夫种粮有合理收益、主产区抓粮有内涵动力。（发展鼎新委、财政部、农业村落部、工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局、供销合作总社等按职责分工掌管 ，年内持续推动）坚定守住18亿亩耕地红线 ，划足划实永远根基农田 ，切实遏造耕地“非农化”、预防“非粮化”。（天然资源部、农业村落部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强中产田刷新 ，建1亿亩 尺度农田 ，建刷新一批中型灌区。（农业村落部、水利部牵头 ，年内持续推动）加黑地皮� ；ず脱渭畹刈酆侠咕⒍�。（发展鼎新委、农业村落部、财政部、水利部、科技部、中科院、林草局、天然资源部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）支持黄河道域发展节水农业、旱作农业。（农业村落部、水利部、发展鼎新委、财政部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）启动第三次全河山壤普查。（农业村落部牵头 ，天然资源部、发展鼎新委、财政部、生态环境部、水利部、统计局、中科院、林草局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加快推动种业振兴 ，加强农业科技攻关和推广利用 ，提 农机设备水平。（农业村落部、科技部、发展鼎新委、工业和信息化部、林草局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）提升农业形象灾害防控和动植物疫病防治能力。（农业村落部牵头 ，中国形象局、海关总署、林草局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强生猪产能调控 ，抓好畜禽、水产、蔬菜等出产供给 ，加快发展示代化设施种养业。支持棉花、甘蔗等出产。（农业村落部牵头 ，年内持续推动）保险粮食安全各地域都有责任 ，粮食调入地域更要不变粮食出产。各方面要共同致力 ，装满“米袋子”、充实“菜篮子” ，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。（发展鼎新委、农业村落部、财政部、商务部、粮食和储蓄局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（二十四）周全坚韧拓展脱贫攻坚成就。
30．美满落实预防返贫监测助扶机造 ，确保不产生规模性返贫。（村落振兴局牵头 ，年内持续推动）支持脱贫地域发展特色产业 ，加强劳务合作、职业技术培训 ， 脱贫人丁持续增收。（农业村落部、村落振兴局、人力资源社会保险部、全国工商联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）强化村落振兴重要助扶县助扶措施 ，做好易地搬迁续搀扶 ，深入器材部合作、定点助扶和社会力量助扶 ，力执行“万企兴万村”行动 ，加强脱贫地域自我发展能力。（村落振兴局、发展鼎新委、农业村落部、全国工商联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（二十五）扎实稳妥推动村落鼎新发展。
31．发展好轮地皮承包到期再耽搁30年整县试点。（农业村落部牵头 ，年内持续推动）深入供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等鼎新� ；� 发展型村落集体经济。（发展鼎新委、天然资源部、农业村落部、林草局、供销合作总社等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强村落金融服务 ，加快发展村落产业。（人民银杏注银保监会、证监会、表汇局、农业村落部、村落振兴局、发展鼎新委、财政部、农业发展银行等按职责分工掌管 ，年内持续推动）壮县域经济。（发展鼎新委、工业和信息化部、农业村落部、商务部、村落振兴局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）严格规范村庄撤并 ，� ；ご炒迓浜痛迓浞缑�。启动村落建设行动 ，强化规划 ，加强水电路气信邮等基础设施建设 ，因地造宜推动村落改厕和污水垃圾处置。（农业村落部、村落振兴局、发展鼎新委、工业和信息化部、民政部、财政部、天然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、文化和游览部、卫生健全委、邮政局、文物局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）深刻发展文化村镇建设。（有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）强化农夫工工资拖欠治理 ，支持农夫工就业业 ，肯定要让广农夫有更多务工增收的渠路。（人力资源社会保险部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业村落部、村落振兴局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
八、扩 水平对表盛开 ，推动表贸表资安稳发展
（二十六）多措并举不变表贸。
32．扩出口信誉保险对中幼微表贸企业的覆盖面 ，加强出口信贷支持 ，优化表汇服务 ，加快出口退税进度 ，援腕表贸企业稳订单稳出产。（商务部、财政部、人民银杏注税务总局、银保监会、表汇局、进出口银杏注中国出口信誉保险公司、中国贸促会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加快发展表贸业态模式 ，充分阐扬跨境电商作用 ，支持建设一批海表仓。（商务部牵头 ，年内持续推动）积 扩好产品和服务进口。（商务部、财政部、海关总署牵头 ，年内持续推动）发展服务业务、数字业务 ，推动执行跨境服务业务负面清单。（商务部牵头 ，年内持续推动）深入通关方便化鼎新 ，加快 物流系统建设 ，助力表贸降成本、提效能。（海关总署、商务部、交通运输部、发展鼎新委、移民局、中国贸促会、中国铁路集团有限公司等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（二十七）积 利用表资。
33．深刻执行表资准入负面清单 ，落实好表资企业国民待遇。扩激励表商投资领域 ，支持表资加中 端造作、研发、现代服务等领域和中西部、东北地域投资。优化表资 服务 ，推动沉项目加快落地。（发展鼎新委、商务部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）扎实推动自贸试验区、海南自由业务港建设 ，推动开发区鼎新 ，提 综合保税区发展水平 ，增设服务衣珐盛开综合试点。（发展鼎新委、商务部、科技部、海关总署与海南省人民当局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）盛开的中国市场 ，必将为列国企业在华发展提供更多机缘。（发展鼎新委、商务部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（二十八） 质量共建“ ”。
34．对峙共商共建共享 ，坚韧互联互通合作基础 ，稳步拓展合作领域。推动西部陆海通路建设。有序发展对表投资合作 ，有效防备海表风险。（发展鼎新委、商务部、表交部牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（二十九）深入多双边经贸合作。
35．区域周全经济同伴关系协定形成了自由业务区 ，要支吃祗业用好优惠关税、原产地累积等规定 ，扩业务和投资合作。（商务部、海关总署牵头 ，年内持续推动）推动与更多和地域商签 尺度自贸协定。坚定守护多边业务体造 ，积 参加世贸组织鼎新。中国愿与列国加强互利合作 ，实现共赢多赢。（商务部牵头 ，年内持续推动）
九、持续生态环境 ，推动绿色碳发展
（三十）加强生态环境综合治理。
36．深刻打好传染防治攻坚战。强化气多传染物协同节造和区域协同治理 ，加沉要河湖、海湾传染整治力度 ，持续推动泥土传染防治。（生态环境部、发展鼎新委、工业和信息化部、财政部、天然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业村落部、公安部、应急部、市场监管总局、能源局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强固体废料和传染物治理 ，奉行垃圾分类和减量化、资源化。（生态环境部、住房城乡建设部、发展鼎新委、工业和信息化部、农业村落部、卫生健全委、商务部、市场监管总局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）美满节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。（发展鼎新委、住房城乡建设部、水利部、商务部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强生态环境分区管控 ，科学发展河山绿化 ，两全山水林田湖草沙系统治理 ，� ；ど锒嘌� ，推动以公园为主体的天然� ；さ叵低辰ㄉ� ，要让我们生涯的家园更绿更美。（生态环境部、天然资源部、发展鼎新委、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业村落部、林草局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（三十一）有序推动碳达峰碳中和工作。
37．落实碳达峰行动规划。（发展鼎新委牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动能源革命 ，确保能源供给 ，安身资源天赋 ，对峙先立破、全盘经营 ，推动能源碳转型。加强煤炭清洁 效利用 ，有序减量代替 ，推动煤电节能降碳刷新、矫捷性刷新、供热刷新。推动型景致电基地及其配套调节性电源规划建设 ，加强抽水蓄能电站建设 ，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。支持生物质能发展。（发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、能源局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动绿色碳技术研发和推广利用 ，建设绿色造作和服务系统 ，推动钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳 ，强化交通和构筑节能。坚定遏造 耗能、 排放、水平项目盲目发展。（发展鼎新委牵头 ，科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）提升生态系统碳汇能力。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变 ，美满减污降碳激励约束政策 ，发展绿色金融 ，加快形成绿色碳出产生涯方式。（发展鼎新委、天然资源部、生态环境部、人民银杏注统计局、林草局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
十、切实保险和民生 ，加强和社会治理
（三十二） 教育平正与质量提升。
38．落实立德树人底子工作。推动使命教育好平衡发展和城乡 ，凭据常住人丁规模配置教育资源 ，保险适龄儿童就近入学 ，解决好进城务工人员子女就学问题。加强村落老师定向造就、在职培训与待遇保险。持续做好使命教育阶段减负工作。多渠路增长普惠性学前教育资源。加强县域通常 中建设。办好特殊教育、持续教育、专门教育 ，支持和规芳办教育发展。提升通用说话文自煺及和质量。发展示代职业教育 ，职业教育办学前提 ，美满产教统一办学体造 ，加强职业教育适应性。推动 等教育内涵式发展 ，优化 等教育布局 ，分类建设凸起学和凸起学科 ，加快造就理工农医类紧缺人才 ，支持中西部 等教育发展。 校招生持续加对中西部和村落地域倾斜力度。加强师德师风建设。健全学堂家庭社会协同育人机造。发展在线教育。美满平生进建系统。提倡全社会尊师沉教。我国有2.9亿在校学生 ，要对峙把教育这个关乎千家万户和民族将来的事办好。（教育部牵头 ，发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、民委、民政部、财政部、人力资源社会保险部、天然资源部、住房城乡建设部、农业村落部、卫生健全委、市场监管总局、体育总局、疾控局、银保监会、全国妇联、国务院妇儿工委办公室、中国残联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）周全落实使命教育老师工资待遇。（人力资源社会保险部、教育部、财政部牵头 ，年内持续推动）进一步加向村落和边远地域使命教育的投入力度。（教育部牵头 ，财政部、发展鼎新委等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（三十三）提 医疗卫生服务能力。
39．居民医保和根基公共卫生服务经费人均财政补助尺度别离再提 30元和5元。（财政部、卫生健全委、医保局、疾控局牵头 ，6月底前出台有关政策 ，年内持续推动）推动根基医保省级两全。（医保局、财政部、税务总局牵头 ，年内持续推动）推动药品和 值医用耗材集中带量采购 ，确保出产供给。（医保局、工业和信息化部、财政部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）强化药品疫苗质量安全监管。（药监局牵头 ，工业和信息化部、公安部、商务部、卫生健全委、市场监管总局、医保局、中医药局、疾控局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）深入医保支付方式鼎新 ，加强医� ；鸺喙�。（医保局牵头 ，财政部、卫生健全委等按职责分工掌管 ，年内持续推动）美满跨省异地就医直接结算法子。（医保局牵头 ，财政部等按职责分工掌管 ，6月底前出台有关政策 ，年内持续推动）实现全国医保用药领域根基统一。（医保局牵头 ，12月底前实现）
40．对峙预防为主 ，加壮实康教育和健全治理 ，深刻推动健全中国行动。（卫生健全委、教育部、体育总局牵头 ，发展鼎新委、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、农业村落部、市场监管总局、中医药局、疾控局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）逐步提 心脑血管病、癌症等慢性病和肺结核、肝炎等传染病防治服务保险水平 ，加强罕见病钻研和用药保险。（工业和信息化部、卫生健全委、科技部、医保局、药监局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）健全疾病预防节造网络 ， 医防协同 ，加强公共卫生行列建设 ，提 沉疫情监测预警、流调溯源和应急措置能力。（卫生健全委、疾控局、公安部、工业和信息化部、发展鼎新委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保险部、交通运输部、商务部、市场监管总局、海关总署、移民局、中国民航局、中医药局、药监局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动公立医院综合鼎新和 质量发展。规范医疗机构收费和服务 ，持续助扶因疫情遇困的医疗机构 ，补齐妇幼儿科、心灵卫生、老年医学等服务短板。（卫生健全委、发展鼎新委、市场监管总局、财政部、教育部、人力资源社会保险部、民政部、国务院国资委、医保局、中医药局、疾控局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）对峙中西医并沉 ，加中医药振兴发展支持力度 ，推动中医药综合鼎新。（中医药局、卫生健全委、发展鼎新委牵头 ，教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保险部、农业村落部、医保局、林草局、药监局、知识产权局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）落实和美满村落医生待遇保险与激励政策。持续推动分级诊疗和优化就医秩序 ，加快建设、省级区域医疗中心 ，推动好医疗资源向市县延长 ，提升基层防病治病能力 ，使人民就近得到更好医疗卫生服务。（卫生健全委、发展鼎新委、财政部、教育部、人力资源社会保险部、中医药局、疾控局、医保局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（三十四）加强社会保险和服务。
41．稳步执行企业职工根基养老保险全国两全。（人力资源社会保险部、财政部、税务总局牵头 ，年内持续推动）适当提 退休人员根基养老金和城乡居民基础养老金尺度 ，确保按时足额发放。（人力资源社会保险部、财政部牵头 ，6月底前出台有关政策 ，年内持续推动）持续规范发展第三支柱养老保险。（人力资源社会保险部、财政部、银保监会牵头 ，4月底前出台有关政策 ，年内持续推动）加快推动工伤和失业保险省级两全。（人力资源社会保险部、财政部、税务总局牵头 ，6月底前出台有关政策 ，年内持续推动）做好武士军属、退役武士和其他优抚对象优待抚恤工作。（退役武士部牵头 ，财政部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）积 应对人丁老龄化 ，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务系统。优化城乡养老服务供给 ，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务 ，稳步推动持久护理保险造度试点 ，激励发展村落互助式养老服务 ，发展老年教育 ，推动老龄事业和产业 质量发展。（发展鼎新委、民政部、卫生健全委、教育部、财政部、人力资源社会保险部、天然资源部、住房城乡建设部、商务部、农业村落部、市场监管总局、医保局、银保监会、中医药局、村落振兴局、全国老龄办、中国残联等按职责分工掌管 ，年内持续推动）美满三孩生育政策配套措施 ，多渠路发展普惠托育服务 ，减轻家庭生育、养育、教育职守。（卫生健全委、发展鼎新委、财政部、人力资源社会保险部、教育部、商务部、住房城乡建设部、天然资源部、医保局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）将3岁以下婴幼儿照护用度纳入幼我所得税专项附加扣除。（财政部、税务总局牵头 ，公安部、民政部、卫生健全委等按职责分工掌管 ，3月底前出台有关政策 ，年内持续推动）强化未成年人� ；ず蜕斫∪逃�。（民政部牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）提升残疾预防和康复服务水平。（民政部、卫生健全委、中国残联牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强民生兜底保险和遇困人民救助 ，致力做到应保尽保、应助尽助。（民政部、卫生健全委、应急部、医保局牵头 ，年内持续推动）
（三十五）持续保险好人民住房需要。
42．对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，索求的发展模式 ，对峙租购并举 ，加快发展长租房市场 ，推动保险性住房建设 ，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需要 ，稳地价、稳房价、稳预期 ，因城施策 房地产业良性循环和健全发展。（住房城乡建设部牵头 ，发展鼎新委、财政部、天然资源部、人民银杏注税务总局、银保监会、证监会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（三十六）丰硕人民人民气灵文化生涯。
43．造就和践行社会主义主题价值观 ，深入人民性心灵文化建。繁华闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。深刻推动全民阅读。加强和互联网内容建设 ，深入网络生态治理。推动公共文化数字化建设 ， 基层文化设施布局优化和资源共享 ，扩好文化产品和服务供给 ，支持文化产业发展。传承弘扬优传统文化 ，加强文物古籍� ；だ煤头俏镏饰幕挪 ；ご� ，推动文化公园建设。（文化和游览部、发展鼎新委、广电总局、教育部、社科院、文物局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）用好北京冬奥会、冬残奥会遗产 ，发展冰雪活动和冰雪产业。建设人民身边的体育场地设施 ， 全民健身蔚然成风。（体育总局、发展鼎新委、住房城乡建设部与北京市人民当局、河北省人民当局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（三十七）推动社会治理共建共治共享。
44． 人民安身立命、社会安谧有序。和美满基层社会治理 ，强化社区服务职能 ，加强社会带头系统建设 ，提升基层治理能力。（民政部、工业和信息化部、公安部、司法部、住房城乡建设部、农业村落部、卫生健全委、村落振兴局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）健全社会信誉系统。（发展鼎新委、人民银行牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，6月底前出台有关政策 ，年内持续推动）发展社会工作 ，支持社会组织、人路救助、自愿服务、公益慈悲等健全发展。健全老年人、残疾人关爱服务系统。（民政部、国务院妇儿工委办公室、共青团 、全国老龄办、全国妇联、中国残联、中国红十字会总会等按职责分工掌管 ，年内持续推动）严格进攻拐卖、收买妇女儿童犯罪状为 ，坚定保险妇女儿童合法权利。（公安部、民政部、司法部、国务院妇儿工委办公室、全国妇联、共青团 等按职责分工掌管 ，年内持续推动）美满信访造度 ，加强矛盾纠纷排查化解 ，依法实时解决人民合理诉求。（信访局牵头 ， 信访工作联席会议成员单元和有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）器沉社会生理服务。（有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）强化公共司法服务和司法增援。（司法部牵头 ，年内持续推动）
45．提 防灾减灾救灾和应急接济能力 ，做好洪涝干旱、丛林草原火警、地质灾害、地震等防御和形象服务。（应急部、天然资源部、住房城乡建设部、水利部、工业和信息化部、中国形象局、粮食和储蓄局、林草局、中国地震局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）严格食品全链条质量安全监管。（市场监管总局、公安部、农业村落部、卫生健全委、海关总署、教育部、生态环境部、粮食和储蓄局、工业和信息化部等按职责分工掌管 ，年内持续推动）落实安全出产责任和治理造度 ，深刻发展安全出产专项整治三年行动 ，有效遏造沉特变乱产生。（应急部牵头 ，工业和信息化部、公安部、天然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业村落部、生态环境部、能源局、矿山安监局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）推动安整个系和能力建设。（安全数等按职责分工掌管 ，年内持续推动）强化网络安全、数据安全和幼我信息� ；�。（有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）加强社会治安综合治理 ，推动扫黑除恶常态化 ，坚定防备和进攻各类违法犯罪 ，建设更 水平的安然中国、法治中国。（公安部牵头 ，年内持续推动）
十一、周全加强当局自身建设
（三十八）对峙不懈推动周全从严治党 ，加强法治当局、清廉当局建设。
46．各级当局要周全贯彻落实党的十九和十九届历次全会心灵 ，深刻意识“两个确立”的决定性意思 ，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护” ，自觉在思想上政治上行动上同以同道为主题的党 维持 度一致。依法接受同级人及其常委会的监督 ，自觉接受人民政协的民主监督 ，自动接受社会和舆论监督。加强统计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好阐扬作用。对峙不懈推动周全从严治党 ，深刻发展党风廉政建设和反凋落奋斗。加强清廉当局建设。坚韧党史进建教育成就。当局工作人员要自觉接受司法监督、监察监督和人民监督 ，始终把人民放在心中 地位 ，无愧于人民公仆称号。（国务院各部门别离掌管 ，年内持续推动）对峙依法行政 ，加强法治当局建设。（司法部牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）深入政务公开。（国务院办公厅牵头 ，年内持续推动）加强审计监督。（审计署牵头 ，年内持续推动）
（三十九）必须恪尽职守、勤政为民 ，凝心聚力抓发展、保民生。
47．对峙发展是 要务 ，必须周全落实发展理想 ，推动 质量发展。要持之以恒落实 八项划放心灵 ，驰而不息纠治“四风”出格是大局主义、官僚主义 ，坚定否决周旋应酬、推诿扯皮 ，坚定纠治任性用权、工作步骤单一粗鲁。要始终把人民人民安危冷暖放在心上 ，察实情、办实事、求实效 ，实时回应民生关切 ，坚定端庄处置漠视人民合法权利的严沉失职失责问题。要充分阐扬 和处所两个积 性 ，尊沉人民人民首心灵 ，预防政策执行“一刀切”、层层加码 ，持续为基层减负。健全激励和� ；せ� ，支持广干部敢担任、善作为。全国高低毕力同心、苦干实干 ，就肯定能造的发展业绩。（国务院各部门别离掌管 ，年内持续推动）
十二、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、表交工作
（四十）对峙和周全贯彻党的民族政策、宗教政策、侨务政策。
48．要对峙和美满民族区域自治造度 ，以铸牢民族共同体意识为主线 ， 各民族交往互换融合 ，推动民族地域加快现代化建设措施。（民委牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）对峙党的宗教工作根基方针 ，对峙我国宗教的中国化方向 ，积 疏导宗教与社会主义社会相适应。（有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）周全贯彻党的侨务政策 ，守护海表侨胞和归侨侨眷合法权利 ，激励海内表儿女携手共的鲜丽。（有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（四十一）力支持国防和军队建设。
49．要深刻贯彻强军思想 ，贯彻时期军事战术方针 ，扣牢建军一百年奋斗指标 ，周全加强党的辅导和党的建设 ，周全深入练兵备战 ，坚定矫捷发展军事奋斗 ，保卫主权、安全、发展利益。加快现代军事物流系统、军队现代资产治理系统建设 ，构建兵器设备现代化治理系统 ，持续深入国防和军队鼎新 ，加强国防科技 ，深刻执行时期人才强军战术 ，推动依法治军、从严治军 ，推动军队 质量发展。加强全民国防教育。各级当局要力支持国防和军队建设 ，深刻发展“双拥”活动 ，让军政军民联结坚如磐石。（有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）优化国防科技工业布局。（国防科工局牵头 ，9月底前出台有关政策 ，年内持续推动）实现国防带头体造鼎新。（发展鼎新委等按职责分工掌管 ，12月底前实现）
（四十二）持续周全正确、坚韧不拔贯彻“一国两造”、“港人治港”、“澳人治澳”、 度自治的方针。
50．落实 对出格行政区周全管治权 ，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。全力支持出格行政区当局依法施政。支持港澳防控疫情、发展经济、民生 ，更好融入发展局 ，维持香港、澳门持久繁华不变。（国务院港澳办牵头 ，有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（四十三）对峙对台工作政方针。
51．贯彻时期党解决台湾问题的总体方略 ，对峙一个中国准则和“九二共识” ，推动两岸关系和平发展和祖国统一。坚定否决“台独”割裂行径 ，坚定否决表部权势过问。两岸同胞要和衷共济 ，共民族回复的庆幸伟业。（有关部门按职责分工掌管 ，年内持续推动）
（四十四）对峙独立自主的和平表交政策。
52．坚韧不拔走和平发展路路 ，推动建设型 关系 ，推动构建人类命运共同体。推动落实发展建议 ，弘扬全人类共同价值。中国始终是和平的建设者、发展的贡献者、 秩序的守护者 ，愿同 社会一路 ，为 和平不变与发展繁华作出的更贡献。（表交部、发展鼎新委、商务部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业村落部、文化和游览部、卫生健全委、 发展合作署、村落振兴局、疾控局等按职责分工掌管 ，年内持续推动）
今年将召开中国共产党十次全国代表会 ，是党和事业发展过程中极度沉要的一年。我们要越发缜密地联结在以同道为主题的党 周围 ， 举中国特色社会主义伟旗号 ，以时期中国特色社会主义思想为领导 ，当真落实党 、国务院决策部署 ，攻坚克难 ，砥砺奋进 ，致力完玉成年指标工作 ，确保兑现对人民的承诺。一是强化组织辅导。今年经济社会发展工作沉、挑战多 ，各地域、各部门要进一步加强责任赣注紧迫感 ，把责任扛在肩上 ，对各项工作早铺排早部署 ，争取功夫及早抓落实 ，细化功夫表、路线图、优先序。有关地域和部门要对照分工定见 ，抓紧造订本地域、本部门落实重要工作分工的执行规划 ，于4月6日前报国务院。二是加强两全协调。各地域、各部门要尊沉发展法规、客观现实和人民需要 ，强化系统思想和科学经营 ，力戒大局主义、官僚主义。要两全稳增长、调结构、推鼎新 ，注沉现实和可持续性 ，扎实做好稳中求进各项工作 ，实事求是为人民办实事、解难题 ，为市场主体减负纾困。三是亲昵合作共同。要加强跨部门、跨区域分工合作 ，形成工作合力。各部门要强化政策支持和身分保险 ，加强调查钻研 ，亲昵关注政策落实进展情况、难题问题和功效经验 ，凭据局势变动调整美满政策。各地域要因地造宜造性发展工作 ，有针对性地采取措施 ，确保政策落地见效。四是抓好监督落实。各地域、各部门要对峙言必信、行必果 ，以钉钉子心灵百折不挠抓部署、抓落实、抓督查 ，有力有序推动各项重要工作如期实现 ，沉情况要实时汇报。要规范督查督办 ，加监督问责力度 ，预防和纠正推诿扯皮、周旋塞责、“一刀切”出格是漠视人民合法权利受侵害等不作为乱作为 ，确保执行不左袒、不变通、不走样。国务院办公厅要成立《当局工作汇报》督查总台账 ，定期对账督办 ，推动党 、国务院沉决策部署不折不扣落到实处。
国务院
2022年3月21日
起源：国务院
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